الإدارة العامة
مفهوم الادارة العامة:
تعددت التعريفات التي تتناول مفهوم الادارة العامة نظرا لاختلاف وجهات نظر الكتاب الذين تناولوا موضوع الادارة العامة ، و مدى تأثرهم بالعلوم الأخرى مثل السياسة ، و الادارة ، و نورد فيما يلي بعض تعريفات الادارة العامة :
يعرف وودرو ولسون ( و هو من الرواد الأوائل الذين حاولوا دراسة علم الادارة العامة عندما كان استاذا بجامعة برينستون ثم رئيسا للولايات المتحدة الأمريكية فيما بعد ، الإدارة العامة بانها " العمليات المتعلقة بتحقيق أهداف الحكومة بأكبر مقدار من الكفاءة ، و بما يحقق الرضا لأفراد الشعب " .
و يعرف " الجمال " الادارة العامة بأنها "ذلك الضرب من النشاط الذي يهتم ببحث مجموع العمليات التي تهدف إلى تحقيق و تنفيذ السياسات العامة التي تؤمن بها الحكومة ، أو تأتي إلى الحكم مقتنعة الرغبة في تنفيذها " .
أما " بفنر " فقد عرف الادارة العامة بأنها " ذلك النشاط الحكومي الخاص بتنسيق جهود الافراد لأداء العمل الجماعي المكلفين به ".
و يعرف " جلادن " الادارة العامة بأنها " الأنشطة الادارية للحكومة ".
و قد أورد الدكتور " عامر الكبيسي " " قائمة ببعض تعريفات الادارة العامة نذكر منها ما يلي :
الادارة العامة هي عملية تنظيم و ادارة الأفراد و المواد لتحقيق الأهداف الحكومية .
الادارة العامة هي فن و علم ادارة الاعمال مطبقين في مجال شئون الدولة الرسمية .
الادارة العامة هي نمط من أنماط الجهود الانساتية التعاونية ذات الدرجة العالية من المعقولية و التي تهدف إلى تحقيق الأهداف العامة بأقل جهد و بأقصر وقت و أقل تكلفة .
الادارة العامة هي القوة المسئولة عن الاشراف على تشاطات التنظيمات الادارية الحكومية و السيطرة عليها و إيجاد التوافق بينها .
الادارة العامة هي الاداة التي تترجم بواسطتها الاهداف و الرغبات العامة إلى واقع ملموس .
يتضح من التعريفات السابقة أنها تتفق على أن الادارة العامة هي نشاط اداري يسعى إلى تنسيق الجهود المختلفة من أجل الاستغلال الأمثل لتحقيق أهداف المنظمات الحكومية .
و من ثم يمكن القول أن العناصر الأساسية لتعريف الادارة العامة هي :
1- أنها نشاط إداري يمارس الوظائف الإدارية من تخطيط و تنظيم وتوجيه و رقابة بهدف الاستخدام الأمثل للموارد المتاحة ، و بالتالي تحقيق الكفاءةو الفعالية .
2- أن مجال عمل الادارة العامة هو المنظمات الحكومية ، و بالتالي لا تدخل المنظمات الخاصة في نطاق عمل الادارة العامة .
3- ترتبط الادارة العامة بالسياسة ، فهي التي تستخدمها الدولة لتحقيق السياسات العامة و وضعها موضع التنفيذ ، كذلك يمكن القول أن للادارة العامة دور في التأثير على السياسة .
4-تسعى الادارة العامة إلى تقديم الخدمات للمجتمع بما يحقق الصالح العام .
